У меня такое впечатление что не все до конца понимают что такое коррупция..
Это у гаишников взятка и деньги..
В высших эшелонах власти это уже не деньги..
К примеру чаще всего это подпись.. или просто попросить что-то сделать.. Это Власть.
Там совершенно другие ценности и другие отношения.
Даже если несколько человек просто договорятся вместе проводить какую-то линию.. саботировать какие-то указания..(выполняя формально на бумаге), это уже можно сказать коррупция.. взаимные договоренности, обещания, помочь получить подпись, подправить протолкнуть нужный закон.. и т.д.
А вот результаты доходят до низов уже в виде покупки-продажи земель, фабрик, заводов, назначения нужных губернаторов, строительства городов, заводов, промышленности, получения выгодных контрактов и т.д.

Рассказывали.. как в одном из районов Москвы скупали здания.
И каждый раз просто меняли закон. В одном случае заставляя вледельца недвижимости разоряться, вынуждая его продать здание, а после продажи снова меняли закон, но теперь в свою пользу..
Ну да.. казалось бы удобно же.. деньги пометили краской.. передали министру.. поймали за руку.. и победили коррупцию!