Наверно следует пояснить разницу между ЗВР и стабфондом.
ЗВР это
чужие деньги, которые принял на хранение центробанк.
Стабфонд это
свои деньги - средства заработанные правительством за счёт профицита бюджета, доходов от размещения ЗВР и т.п. В случае России это в основном профицит бюджета в части сбора налога на добычу полезных ископаемых.
ЗВР тратить нельзя ни при каких обстоятельствах, единственная его функция - поддержание баланса денежной массы. Объём ЗВР это некий замороженный потенциал валюты, уравновешивающий эквивалентрую ему массу нац. валюты, которая крутится в экономике. Если ЗВР сокращается на $1 млрд., то НБУ обязан "сжечь" 8 млрд. гривен, полученных им с продажи этого миллиарда на внутреннем рынке, иначе будет девальвация.
В прошлом году Ющенко с завистью помянул "добрым словом" российский стабфонд и пытался принять (или принял) постановление о создании украинского стабфонда. Очень забавное решение, если учесть, что в условиях кризиса экономики наполнить его будет абсолютно нечем. Наполнять в кризис стабфонд имеет смысл только если вы хотите его потом украсть.
