[csdoc]

Сообщение от Андрей С.

Вы просто не отличаете решение о госдолге США и решение о "печатании" долларов. Решение о гос.долге, понятное дело, принимает правительство или конгресс, не принципиально в данном случае. Кто же ещё?!
Но у кого заимствуется долг правительством? Тут может быть много разных вариантов заимствования. И один из них - это эмитент долларов - ФРС. А это уже не гос.учреждение. А ФРС может и не согласиться с эмиссией доллара, т.к. конгресс не имеет права вмешиваться в кредитно-денежную политику ФРС. Чувствуете разницу?

Государственный долг США увеличивается путем печатания ценных бумаг Казначейства США. Дальше эти ценные бумаги кто-то покупает (например, тот же ФРС) и таким образом правительство США получает "новые" или новые доллары. В печатании этих ценных бумаг Казначейства США правительство США ограничено только решением Конгресса США. У них нет ограничения и требования иметь в своих резервах золото или какие-то другие валюты на ту же самую сумму, на которую они напечатали ценных бумаг.

То есть, другими словами, Казначейство печатает ценные бумаги, отдает их ФРС, в свою очередь ФРС, исполняющий роль центробанка США создает "из ничего" новые доллары и отдает эти доллары правительству США. Таким образом США "печатают" новые доллары США буквально "из ничего".

ФРС осуществляет денежную эмиссию, которую в основном направляет на покупку обязательств (облигаций) казначейства США (лишь в особых случаях покупаются другие активы). Таким образом, обменные операции с долларами основаны лишь на доверии к правительству США и финансовой системе США в целом.

Россия же, например, таким правом создавать свои деньги "из ничего" не обладает, поскольку все печатаемые в России рубли должны быть обеспечены золотовалютными резервами. У США такого ограничения нет.

По поводу ФРС:

В управлении ФРС определяющую роль играет государство, хотя форма собственности капитала является частной — акционерная с особым статусом акций.

С точки зрения управления, ФРС является независимым органом в правительстве США. Как национальный центральный банк, ФРС получает полномочия от Конгресса США. Независимость в работе обеспечивается тем, что принимаемые решения о кредитно-денежной политике не должны быть одобрены президентом США или кем-либо иным из исполнительной или законодательной ветвей власти. ФРС не получает финансирование от Конгресса. Срок полномочий членов Совета управляющих Федеральной резервной системы охватывает несколько сроков президентских полномочий и членов Конгресса. В то же время ФРС подконтрольна Конгрессу, который часто анализирует деятельность ФРС и может изменить обязанности ФРС законодательным образом.

Если в управлении ФРС определяющую роль играет государство, ФРС получает полномочия от Конгресса США и ФРС подконтрольна Конгрессу - каким образом ФРС может игнорировать решение Конгресса о повышении потолка госдолга?

Наоборот, ФРС по своей инициативе обращается к Конгрессу с просьбами повысить потолок госдолга:

На прошлой неделе председатель Федеральной резервной системы (ФРС) США, выполняющей функции центрального банка, Джером Пауэлл призвал законодателей в очередной раз повысить так называемый потолок государственного долга с целью исключить возможность дефолта.

Он подчеркнул, что госдолг США "растет быстрыми" темпами. "Федеральное правительство США находится на неустойчивом налогово-бюджетном пути, под которым подразумевается, что долг в процентах от ВВП растет и в настоящее время растет резко и быстро", - отметил глава ЦБ. Пауэлл подчеркнул, что нынешний госдолг США "является неустойчивым по определению".