[Ardens]

Статья 2016 года, но все как всегда актуально...

Американские военные тратят милиардные бюджеты без отчета, завышают цены на госконтракты, спускают деньги на проституток и казино

Оригинал этого материала
© "Наша Версия" Распил Пентагона



В ВМС США набирает обороты грандиозный коррупционный скандал. Под следствием находятся уже 200 человек, среди которых 30 адмиралов. Выяснилось, что владелец сингапурской фирмы Glenn Defense Marine Asia за вознаграждение получил подряды на обслуживание американских кораблей в азиатских портах на 200 млн долларов. При этом высокопоставленные офицеры ВМС за вознаграждение перенаправляли корабли в порты, где их обслуживанием занималась эта фирма.

«Наша Версия» разбиралась, почему даже в армии США, где официально отмечается один из самых низких уровней коррупции в мире, подобное всё же становится возможным.

Первые задержания по этому делу начались ещё в 2013 году, когда спецслужбы США заманили владельца фирмы Леонарда Гленна Фрэнсиса в Америку и арестовали за мошенничество. И вот теперь всплывают новые детали, вследствие которых ущерб от действий бизнесмена достиг уже 35 млн долларов. По данным следствия, Фрэнсис на протяжении нескольких десятков лет подкупал офицеров 7-го флота ВМС США, зоной ответственности которого являются Тихий и Индийский океаны. Так, выяснилось, что военные и представители бизнеса получали «откаты» не только в виде денег, но также турпутёвками и эскорт-услугами со стороны проституток. Больше всех воруют лётчики

Как выясняется, коррупция в вооружённых силах США не такое уж редкое явление. Причина этого кроется в том, что в интересах национальной безопасности документы о расходовании этого бюджета строго засекречены, отчего провести проверку расходования средств проблематично. Например, ещё в 2001 году министр обороны США Дональд Рамсфельд заявлял, что военные аудиторы не сумели определить, куда была потрачена четверть (!) годового бюджета. Тогда по этому поводу были сделаны громкие заявления, звучали обещания разобраться с «бюрократией из Пентагона», однако проблема, как видно, не решена по сей день.
Другой причиной слабого контроля над затратами Пентагона является отсутствие финансовой дисциплины. Например, руководство армии, ВВС и флота не соблюдает сроки подачи отчётных документов. Проверка всей документации затруднена также тем, что Пентагон использует 5 тыс. различных устаревших, по большей части несовместимых друг с другом бухгалтерских и управленческих систем, многие из которых были созданы почти полвека назад и строятся на вышедших из употребления языках программирования, что делает невозможным поиск информации на современных компьютерах.

Военные госзаказы — одна из самых проблемных статей американского бюджета и одна из самых заманчивых кормушек. В разное время аудиторы признавали сомнительными и третью часть подрядов, которые заключает Пентагон. Самые подозрительные контракты заключались в годы ближневосточных конфликтов. Например, с момента начала иракской войны с Пентагоном было заключено почти 35 тыс. контрактов на сумму порядка 36 млрд долларов, при этом минимум 39% этих контрактов оказались проблемными. А в 2011 году комиссия конгресса США констатировала, что от 30 до 60 млрд долларов из выделенных на Ирак 206 млрд были потрачены с нарушениями бюджетной дисциплины. При этом за 8 млрд Пентагон до сих пор не может отчитаться.

Может быть, дело в том, что американским военным не чужда любовь к халяве? Только за 2013 и 2014 годы военнослужащие Пентагона потратили 3,4 млн долларов из правительственного бюджета на личные нужды, включая игру в казино и посещение стриптиз-клубов. Для этих развлечений они пользовались кредитными картами, предназначенными исключительно для служебного пользования. В докладе генерального инспектора минобороны США говорится, что около миллиона долларов было потрачено на казино, а почти 100 тыс. — на развлечения для взрослых. Лидером растрат являются ВВС, на втором месте — армия, за ними следуют ВМС и морская пехота, а завершают список оборонные агентства. Счета на стирку формы завышались в 30 раз

Сегодня в обеспечении американской армии всё активнее задействуются частные компании. Теоретически это должно повышать конкуренцию и улучшать качество услуг, но на практике ситуация не так идеальна. Одним из ведущих поставщиков армии США и министерства обороны США является инженерно-строительная и сервисная компания KBR — дочерняя структура корпорации Halliburton, которая ежегодно осваивает миллиарды долларов. При этом выяснилось, что стоимость услуг, оказанных ею армии, существенно завышалась. Скандал вызвали, к примеру, счета на стирку обмундирования — цена оказалась завышена почти в 30 раз. Но, несмотря ни на что, компания продолжает получать контракты от Пентагона. Эксперты говорят, что секрет лежит на поверхности — в последнее время корпорация стала прибежищем для крупных отставников из военного ведомства США. Так, с 1995 по 2000 год KBR возглавлял Дик Чейни, являвшийся до 1993 года министром обороны и избранный в 2001 году вице-президентом страны.

Напомним, что корпорация Halliburton в Ираке занималась оказанием широчайшего спектра услуг — от строительства до поставок различных товаров. В 2004 году аудиторская компания выяснила, что начиная с 1998 года Halliburton нанесла ущерб американской армии на сумму не менее чем 1,8 млрд долларов. Например, осуществила поставку в армию 25 тонн негодных гвоздей и крупной партии бракованных бытовок. Махинации с бензином оцениваются в 61 миллион. Несмотря на разразившийся скандал, виновные найдены не были. Как выяснилось, аудиторы не получили полномочий для проведения расследования.

Александр Перенджиев, эксперт Ассоциации военных политологов:
— Коррупция в армии США имеет распространение, хотя американцы убедили весь мир, что у них нет такого явления.

В этом им помогают крупнейшие имиджевые структуры, например даже такая крупная организация, как Transparency International — неправительственная международная организация по исследованию уровня коррупции в мире в той или иной степени замыкается на США. ....Также армия США активно работает с частными компаниями, создана сложная система аутсорсинга, что ведёт к коррупции. Кроме того, в США развита система частных военных компаний, заказчиком у которых является Пентагон — эти ЧВК также служат «чёрными дырами» для военного бюджета. В последнее время наметилась тенденция, что человек в форме не только командует солдатами, но и распоряжается крупными суммами денежных средств и от него зависит направление крупных финансовых потоков. Безусловно, это создаёт условия для соблазна украсть.

***Оригинал этого материала © The Nation, США, 02.04.2016, Перевод: ИноСМИ, 13.04.2016

Только Пентагон мог потратить 640 долларов на сиденье унитаза

Как тратят доллары налогоплательщиков в штаб-квартире министерства обороны США

Уильям Хартунг (William D. Hartung)

150 миллионов долларов на виллы для горстки персонала в Афганистане и 2,7 миллиарда долларов на аэростат для наблюдения с воздуха, оказавшийся неработающим. Недавние публикации бессмысленных трат Пентагона продемонстрировали новые примеры печальной практики, существующей уже десятки лет. Другие случаи включают покупку снаряжения для вертолетов армии, которое вообще стоит 500 долларов, но военные заплатили за него по 8 тысяч долларов, и миллиарды долларов на комплектующие для вооружений, которые не будут использованы. И есть еще кое-что, один из самых блестящих примеров растраты денежных средств министерства обороны: 50 тысяч долларов на исследование способностей африканских слонов обнаруживать бомбы. И кто бы мог подумать — эти способности не так уж велики! Исследование слонов — лишь малая толика других нецелевых трат из 600-миллиардного бюджета Пентагона, но оно может служить наглядной демонстрацией того, до какого абсурда доходит министерство обороны в вольном обращении с деньгами налогоплательщиков.

Помните, что эти примеры — лишь крохотная вершина айсберга военных расходов... Разбазаривание гигантских средств налогоплательщиков стало образом жизни министерства обороны. Имея это в виду, давайте совершим путешествие по тратам Пентагона с 1960-х годов...
Классическое сиденье для унитаза за 640 долларов

Несмотря на бессмысленные траты десятков миллиардов долларов на проекты вроде F-35, наибольшее внимание и самое серьезное возмущение налогоплательщиков вызывают рутинные расходы Пентагона. Наверное, это объясняется тем, что простой человек не представляет себе, сколько должен стоить боевой самолет, но зато отлично видит абсурдность покупки сиденья для унитаза за 640 долларов или кофейника за 7600 долларов. Такие примеры, впервые показанные в исследовании Дины Рэсор (Dina Rasor) для Проекта военных закупок, подорвали аргументацию администрации Рональда Рейгана о том, что из расходов Пентагона, тогда достигших рекордных показателей для мирного времени, нельзя сократить ни одного пенни.




Наиболее скандальной статьей расходов в 1990-х годах, без сомнения, стало решение администрации Клинтона субсидировать слияние крупных оборонных компаний. Lockheed (опять!) объединился с Martin Mariettа, Northrop объединил усилия с Grumman, Boeing купил McDonnell Douglas, и Пентагон всякий раз оплачивал все, от расходов, связанных с закрытием производства, до выплаты «золотых парашютов» уволенным управляющим и руководству. Сенатор от Вермонта Берни Сандерс назвал эту практику «платой за проведение увольнений», так как высокопоставленные менеджеры получали хорошие выплаты, а рабочие оставались ни с чем при закрытии фабрик...
Шесть миллиардов долларов на поиск решения проблемы аудита

Одна из причин, по которым Пентагону все это сходит с рук, заключается в очень странной неспособности ведомства провести внутреннюю аудиторскую проверку, хотя Пентагон обязан сделать это в связи с решением Конгресса от 1990 года. Получилось весьма удобно, и в итоге Пентагон не может сказать нам, сколько оборудования закупил, сколько переплатил и даже не знает, сколько у него подрядчиков и работников. Это ужасный способ вести бухгалтерию, но отличный способ разбогатеть для оборонных компаний, процветающих в условиях отсутствия отчетности. Можете назвать это горькой иронией судьбы или успешным стилем жизни, но Проект по изучению ошибок правительства установил, что Пентагон потратил шесть миллиардов долларов «на устранение проблемы аудита» — но так и не устранил ее.

Почему так трудно положить конец бессмысленным тратам в Пентагоне? Ответ очень простой — это выгодно военно-промышленному комплексу. Жесткий контроль над расходами не только приведет к закупке более дешевых запчастей, но и поставит под сомнение целесообразность таких дорогостоящих проектов, как F-35. Тщательный подсчет сотен тысяч частных подрядчиков, работающих на Пентагон, выявит, что многие из них делают бессмысленную работу или дублируют друг друга. Другими словами, настоящий аудит или любая форма реального надзора над Пентагоном, привыкшим сорить деньгами, поставит под угрозу сектор, уютно себя чувствующий в нынешних обстоятельствах.
http://www.compromat.ru/page_37025.htm