Чьи же деньги им платят, как не "собственных граждан"...
Не знаю. Я плачу деньги только государству. А уж как оно ими распоряжается, оно передо мной не отчитывается. Ему так проще, потому что считать деньги умеют почти все и у большинства сразу возникают вопросы по правильности счёта.