[Маленький лев]

Из приведённого письма видно, что создание ТО как Братства приветствовалось Махатмами и их Главами. Но вот создание "Рассадника Магии" не приветствовалось.
Но создание ТО было инициировано Главами, и это неоспоримо.

По закону Братства нет и не может быть голосований, что бы Манги об этом не говорил.
Есть План, предложенный кем-то из Махатм (в данном случае предложил Цзон Ка Па) и другие Махатмы, что желают стать под знамя этого Плана (здесь - Мория и Кут Хуми). И благословение Маха-Когана (оно было опубликовано в 1880 году).
Всё. С этого начинаются Труды, следствие которых мы и видим в создании ТО и трудах Рерихов.

Но если быть совсем беспристрастным, то изначально был План Христа, котрому дали согласие ВСЕ Махатмы без исключения. И меньшие Планы входят в него как составляющие.

Но никаких голосований. В Братстве нет демократии с голосованиями и принятием Плана большинством.
Но есть ответственность предложившего, он же - подвязавшийся на выполнение.