[студент]

Санкт-Петербург как объект всемирного культурного наследия: трактовка КГИОП

Санкт-Петербург является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Полученный в 1989 году почетный статус часто является серьезным аргументом, который защитники города используют в борьбе с варварской застройкой исторического центра города. Возможно, именно поэтому в последнее время со стороны администрации Петербурга предпринимаются попытки поставить этот статус, а точнее его точное значение, под сомнение.

Похоже, что именно этой задаче было подчинено выступление главы КГИОП Веры Дементьевой на очередном круглом столе "Всемирного клуба петербуржцев" в Эрмитажном театре. По ее словам, вся эта история стала "чудовищно запутана за последние 19 лет". В связи с этим, по мнению Веры Дементьевой, в обществе бытует масса интерпретаций понятия "Санкт-Петербург как объект культурного наследия".
Одна из проблем, по словам главы КГИОП, состоит в том, что в 1989 году, когда "Ленинград и связанная с ним группа памятников" попали в реестр ЮНЕСКО, это был единый регион. Сейчас же - это два разных субъекта Федерации.

Другая проблема вытекает из того, что ни Россия, ни Санкт-Петербург не владеют подлинной документацией по данному вопросу. В 1991 году даже куда-то пропал "золотой сертификат", подтверждающий всемирно-культурный статус города. Все предоставленные городом в ЮНЕСКО в конце 80-х годов документы не соответствуют стандартам этой организации. В них, по словам Веры Дементьевой, содержится масса неточностей и ошибок, в частности отдельные объекты указаны при помощи различных методологических принципов (то по индивидуальному, то по территориальному принципу) и т. д. Плюс ко всему, получение городом статуса объекта культурного наследия никак не отразилось на отечественном законодательстве.

Правда, Вера Дементьева добавила, что в феврале 2006 года Санкт-Петербург посетила миссия ЮНЕСКО, которая признала, что по четырем из шести критериев город соответствует статусу объекта Всемирного культурного наследия. И именно поэтому глава КГИОП убеждена, что Санкт-Петербургу срочно необходима серьезная и стремительная "инвентаризация" всех документов, связанных с ЮНЕСКО. Тем более, как отметила чиновник, по закону, объекты Всемирного культурного наследия не подлежат отчуждению от государства и не могут перейти в частные руки.

Борис Кириков, заместитель председателя КГИОП, продолжил начатую своим непосредственным начальником тему. По его мнению, нынешний статус Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО совершенно не эффективен юридически. А чтобы он стал эффективен, необходима идентификация охраняемых объектов. "Что такое главное пространственное ядро?" - задавал самому себе вопрос Борис Кириков. По его мнению, данная формулировка, включенная в пакет документов, хранящийся в ЮНЕСКО, не играет никакой роли до тех пор, пока это самое "пространственное ядро" не будет измерено до последнего квадратного дециметра. Также заместитель председателя КГИОП признался, что не понимает понятий "Васильевский остров" и "Морской фасад". "Такие формулировки - это не уровень ЮНЕСКО", - заявил Борис Кириков.

По его словам, "экспансия", "расширительная трактовка" охраняемых территорий, имевшая место в конце 80-х годов, привела к тому, что в список охраняемых попали те объекты, которые вовсе не являются таковыми. В качестве примеров Борис Кириков привел деревню Поляна, а также Ольгино и Лисий Нос, включенных, согласно документам, находящимся в ЮНЕСКО, в состав объекта культурного наследия.
Особый упор в своем выступлении зампред КГИОП сделал на то, что в документации ЮНЕСКО название "Зверинец" переведено как "Зоопарк".

Стоит отметить, что далеко не все участники круглого стола согласились с вышеизложенным толкованием понятия "Санкт-Петербург как объект культурного наследия". Так, руководитель Института искусств при СПбГУ, бывший главный художник Санкт-Петербурга Иван Уралов с сожалением отметил, что в словах чиновников совершенно нет никакой тревоги. Хотя для тревоги есть весьма серьезный повод. По мнению Ивана Уралова, когда будут выработаны все рекомендации, когда будут уточнены все объекты культурного наследия, подлежащие охране, - тогда уже нечего будет охранять.

В связи с этим Иван Уралов призвал властей города – до тех пор, пока не будут выработаны все соответствующие положения закона - ввести на 1-2 года мораторий на любое строительство в центре города, а также на строительство таких сооружений, которые могут повлиять на классические панорамы Санкт-Петербурга.

Другой участник круглого стола, художник Никита Фомин, "согласился" с чиновниками в том, что "во всем виноваты ЮНЕСКО" и те, кто включил в состав объекта культурного наследия деревню Поляна, Ольгино и Лисий Нос. Со своей стороны Никита Фомин предложил за один час сделать предварительную "инвентаризацию" документов и нарисовать более четкую границу охраняемой территории.

Петербургский архитектор Виктор Севаков высказал свое сомнение по поводу грядущей "инвентаризации". По его мнению, это ничего не даст, так как сама городская администрация не выполняет ни региональные, ни федеральные законы. В качестве примера Виктор Севаков привел практически тотальную застройку береговой полосы Суздальских озер, произошедшую, по его мнению, по вине городских властей.

Известный радиожурналист, член экспертного совета "Всемирного клуба петербуржцев" Георгий Васюточкин, посетовал на то, что в нынешнем Градостроительном кодексе содержится слишком расширенное определение понятия "реконструкция". Поэтому, даже если ввести мораторий на строительство в центре города, разрушение старых зданий и появление новых будет производиться под видом этой самой "реконструкции".

Завершавший круглый стол директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, в свою очередь, озвучил свои мечты о том, что в городе необходимо было бы ввести если не мораторий на строительство в центре города ("его, конечно, никто не введет"), то хотя бы "заморозить" возведение верхних этажей слишком высоких зданий - до тех пор, пока не будет принят высотный регламент. По мысли Михаила Пиотровского, данный закон должен "просто и примитивно" регламентировать, на сколько метров выше Зимнего дворца нельзя строить здания в центре Санкт-Петербурга. А потом, как сказал директор Государственного Эрмитажа, выходящие за рамки закона "высотки" можно будет разрушить. "Ведь в Москве же разрушают гостиницу "Россия", - добавил Михаил Пиотровский.

Евгений УТКИН