23.02.2010, 20:07 
Рег-ция: 04.03.2003
Сообщения: 3,027
Благодарности: 161
Поблагодарили 313 раз(а) в 212 сообщениях
Ответ: ОХРАНА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ. Приложения 
ПРИЛОЖЕНИЕ 19 (продолжение)
5. Процедура окончательного исключения объектов из Списка Всемирного наследия
46. Комитет утвердил изложенную ниже процедуру исключения объектов из Списка Всемирного наследия для следующих случаев:
1. состояние объекта настолько ухудшилось, что он утратил характеристики, определившие его включение в Список Всемирного наследия;
2. в результате хозяйственной деятельности объекту грозила утрата присущих ему качеств уже на момент номинации, а необходимые меры по исправлению этой ситуации, представленные государством – стороной Конвенции при номинации объекта, не были выполнены в указанный им срок.
47. При серьезном ухудшении состояния объекта, включенного в Список, а также в случае, если меры по улучшению его состояния не были приняты в указанный срок, соответствующее государство - сторона Конвенции обязано поставить об этом в известность Секретариат Комитета.
48. В тех случаях, когда информация об этом поступает в Секретариат не от самого государства – стороны Конвенции, а из иного источника, Секретариат проводит возможную проверку источника и достоверности полученной информации при консультации с соответствующим государством - стороной Конвенции и предлагает ему представить разъяснения.
49. В этих случаях Секретариат обращается с просьбой прокомментировать полученную информацию к компетентным консультативным организациям: Международному совету по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), Международному союзу охраны природы и естественных богатств (МСОП) или Международному исследовательскому центру по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ).
50. Полученная информация вместе с разъяснениями, представленными государством – стороной Конвенции и экспертной организацией (или организациями), выносится на рассмотрение Бюро Комитета. Бюро может действовать по одному из следующих сценариев:
1. Бюро может решить, что серьезного ухудшения состояния объекта не наблюдается, и что в дальнейших действиях нет необходимости.
2. Если Бюро решит, что состояние объекта серьезно ухудшилось, но не до такой степени, чтобы восстановление его стало невозможным, оно может рекомендовать Комитету оставить объект в Списке Всемирного наследия, но при условии, что соответствующее государство - сторона Конвенции примет необходимые меры для восстановления состояния объекта в разумные сроки. Бюро может также рекомендовать, чтобы для работ, связанных с восстановлением объекта, было предоставлено техническое содействие Фонда Всемирного наследия, и предложить данному государству обратиться за содействием, если это уже не было сделано раньше.
3. Если состояние объекта ухудшилось до такой степени, что он безвозвратно утерял характеристики, определившие его включение в Список, Бюро может рекомендовать Комитету исключить объект из Списка. Перед тем, как довести любую из такого рода рекомендаций до сведения Комитета, Секретариат информирует соответствующее государство об этой рекомендации Бюро. Все заявления и разъяснения данного государства, связанные с этой рекомендацией Бюро, доводятся до сведения Комитета одновременно с рекомендацией.
4. В тех случаях, когда полученных сведений недостаточно для того, чтобы Бюро могло принять одно из описанных выше решений, Бюро может рекомендовать Комитету поручить Секретариату предпринять необходимые действия при консультации с соответствующим государством для установления текущего состояния объекта, факторов, угрожающих его состоянию, и возможности его надлежащего восстановления, и далее отчитаться перед Бюро по результатам своих действий. Предпринимаемые меры включают проведение изысканий на объекте или консультации специалистов. В случае необходимости срочных мер Бюро может само разрешить их финансирование из Фонда Всемирного наследия.
51. Комитет изучает рекомендации Бюро и представленную информацию и принимает решение. В соответствии со статьей 13 (п.
Конвенции любое решение Комитета по такому вопросу должно быть принято большинством в 2/3 присутствующих членов Комитета с правом голоса. Комитет не может принять решение об исключении объекта из Списка, не проведя консультации по этому вопросу с соответствующим государством – стороной Конвенции.
52. Данное государство - сторона Конвенции должно быть оповещено о решении Комитета. Это решение должно быть также безотлагательно доведено до сведения общественности.
53. Если решение Комитета влечет за собой какое-либо изменение Списка Всемирного наследия, оно должно быть отражено при публикации новой редакции Списка.
54. Принимая вышеизложенную процедуру, Комитет более всего стремился обеспечить все возможные меры, чтобы предотвратить исключения объектов из Списка, и для этого готов предложить государствам - сторонам Конвенции все возможное техническое содействие в своих силах. Кроме того, Комитет стремится привлечь внимание государств - сторон к Статье 4 Конвенции, которая, в частности, гласит: "Каждое государство - сторона настоящей Конвенции признает, что обязательство обеспечивать выявление, охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упоминаемого в Статьях 1 и 2, которое расположено на его территории, возлагается, прежде всего, на него…".
55. В этой связи Комитет рекомендует государствам - сторонам Конвенции сотрудничать с организациями - экспертами, которым Комитет поручает вести мониторинг и отчетность по продвижению работ, предпринимаемых для сохранения объектов, включенных в Список Всемирного наследия.
56. Комитет Всемирного наследия рекомендует государствам - сторонам Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия уведомлять Комитет через Секретариат ЮНЕСКО о своем намерении провести или поручить проведение на территории, охраняемой Конвенцией, каких-либо серьезных работ по восстановлению или новому строительству, затрагивающих ценность объекта, как объекта мирового наследия. Уведомление в адрес Комитета должно быть направлено как можно быстрее (к примеру, до разработки основной документации по проектным работам) и до принятия каких-либо решений, которые трудно отменить. Это позволит Комитету оказать помощь в поиске решений, гарантирующих полную сохранность ценности объекта мирового наследия.
6. Принципы рассмотрения и оценки номинаций
57. Выяснение того, соответствуют или нет объекты, выдвигаемые государствами – сторонами Конвенции для включения в Список, установленным критериям и условиям подлинности/целостности, проводится Международным советом по охране памятников (ИКОИОС) в отношении объектов культурного наследия и Международным союзом охраны природы (МСОП) в отношении объектов природного наследия. При номинации культурных объектов, относящихся к категории культурного ландшафта, оценка статуса объекта с точки зрения включения в Список проводится при консультации с Международным союзом охраны природы (МСОП). ИКОМОС и МСОП представляют свои заключения (evaluation reports) в Бюро Комитета Всемирного наследия.
ИКОМОС и МСОП составляют окончательное заключение (final evaluation report) с учетом решений Бюро и дополнительных сведений, которые могут поступить от соответствующего государства – стороны Конвенции, и представляют его в Бюро Комитета Всемирного наследия.
Отчет сессии Комитета Всемирного наследия должен включать решение Комитета, критерии, определившие внесение выдвинутого объекта в Список, обоснование выдвижения объекта, а также рекомендации, которые Комитет пожелает вынести в отношении данного случая.
58. Список Всемирного наследия должен быть представительным настолько, насколько это возможно, в отношении всех объектов культурного и природного наследия, соответствующих требованиям Конвенции в отношении выдающегося мирового достояния, критериям культурного и природного наследия и условиям подлинности/целостности, принятым Комитетом (см. выше, параграфы 24-44 настоящего документа).
59. Каждый культурный объект, включая в части состояния его сохранности, должен получить сравнительную оценку, т.е., объект должен рассматриваться относительно других объектов того же типа, происхождение которых относится к тому же периоду, включая как те, что находятся на территории государства - стороны Конвенции, так и те, что расположены за его пределами.
60. Каждый природный объект должен получить сравнительную оценку, т.е., объект должен рассматриваться относительно других объектов того же типа в пределах биогеографической зоны или одного миграционного пути, включая как те, что находятся на территории государства - стороны Конвенции, так и те, что расположены за его пределами.
61. Кроме того, ИКОМОС и МСОП должны особо стремиться к соблюдению следующих условий при рассмотрении и изучении номинаций.
1. Обе эти неправительственные организации должны руководствоваться в своих оценках возможно более точной информацией.
2. При представлении каждой номинации обе организации должны приложить точное описание профессионального способа анализа, которым они пользовались.
3. ИКОМОС предлагается представить сравнительную оценку (comparative evaluations) объектов, относящихся к одному типу культурного наследия.
4. МСОП предлагается представлять свои комментарии и рекомендации относительно целостности и будущего управления каждого из объектов, рекомендуемых Бюро, в ходе представления данного объекта Комитету.
5. Желательно, чтобы соответствующая неправительственная организация (ИКОМОС или МСОП), представила слайды объектов, рекомендуемых Бюро, что должно быть сделано в ходе предварительного обсуждения, которое проходит до рассмотрения индивидуальных предложений по включению в Список.
62. Представители государств – сторон Конвенции, вне зависимости от того, являются ли они членами Комитета, не должны выступать в поддержку включения в Список объектов, выдвигаемых их государствами, а представлять свое мнение только в качестве сведений, сообщаемых при ответе на вопрос.
63. В своих отчетах и публикациях Комитет излагает критерии, на основании которых какой-либо объект был включен в Список Всемирного наследия, сопровождая их кратким и четким описанием характеристик, определивших включение данного объекта в Список, которые должны учитываться в дальнейшем при управлении объектом.
7. Формат и содержание номинаций
64. Для номинации культурных и природных объектов используется один и тот же формат представления документации, утвержденный Комитетом. Хотя очевидно, что каждый объект обладает своими особыми характеристиками, государствам - сторонам предлагается представлять сведения и документацию по следующим пунктам:
* Обозначение объекта
1. Страна (а также государство - сторона, если они отличаются)
2. Штат, провинция или регион
3. Название объекта
4. Точное местоположение на карте с указанием географических координат до секунды
5. Карты и/или схемы с обозначением границ объекта и возможной буферной зоны
6. Площадь объекта и возможной буферной зоны (га)
* Обоснование включения в Список
1.Утверждение значимости объекта
2. Возможный сравнительный анализ (включая состояние сохранности аналогичных объектов)
3. Подлинность/целостность
4. Критерии, по которым предлагается включение объекта в Список (и обоснование соответствия этим критериям)
* Характеристика объекта
1. Описание объекта
2. История и развитие
3. Форма и дата последних документов, относящихся к объекту
4. Состояние сохранности в настоящее время
5. Политика и программы, связанные с использованием и рекламой объекта
* Контроль и управление (Management)
1. Владелец
2. Юридический статус
3. Меры по охране и возможности их применения
4. Организация/организации с полномочиями контроля и управления
5. Уровень, на котором осуществляется управление (т.е. на объекте, на региональном уровне), а также имя и адрес ответственного лица для установления контакта
6. Утвержденные планы по объекту (например, региональный план, местный план, программа охраны природы, программа развития туризма)
7. Источники и размеры финансирования
8. Источники экспертной помощи и обучения методикам охраны и управления
9. Условия для приема посетителей и статистика посещаемости
10. План управления объектом и изложение задач (прилагается к данной анкете)
11. Уровень кадрового обеспечения (специалисты, инженерно-технический персонал, ремонт и обслуживание)
* Факторы, воздействующие на объект
1. Хозяйственное развитие (нарушение границ, адаптация, сельскохозяйственная деятельность, разработка полезных ископаемых)
2. Экология (загрязнение окружающей среды, климатические изменения)
3. Стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, пожары, и т.д.) и уровень готовности к ним
4. Чрезмерная посещаемость туристами/посетителями
5. Численность населения на территории объекта, буферной зоны
6. Другие факторы
* Мониторинг
1. Ключевые показатели для оценки состояния объекта
2. Административные меры по ведению наблюдения/мониторинга объекта
3. Результаты предыдущих отчетов по мониторингу
* Документация
1. Фотографии, слайды, а также кино и видео материалы, если таковые имеются
2. Копии планов управления объектом и выдержки из других планов, имеющие отношение к объекту
3. Библиография
4. Адрес хранения инвентарные описей, учетно-отчетной документации и архивов
* Подпись от имени государства - стороны Конвенции
На своей двадцатой сессии Комитет принял "Пояснительные примечания" к представленной выше форме номинации объектов. В них содержатся примечания по каждому из разделов анкеты. Государства - стороны Конвенции получают их в качестве приложения к форме номинации, чтобы те из них, которые выдвигают свои объекты на включение в Список Всемирного наследия, могли использовать их в качестве руководства.
8. Процедура и сроки рассмотрения номинаций
65. Приведенный ниже ежегодный график установлен для получения и рассмотрения номинаций в Список Всемирного наследия. Следует подчеркнуть, однако, что процесс выдвижения (номинации) объектов в Список Всемирного наследия является поэтапным. Номинации в Список могут представляться в любое время в течение всего года. Номинации, полученные до 1 июля текущего года, рассматриваются в следующем году. Номинации, полученные после 1 июля текущего года, рассматриваются только через год. Несмотря на возможные неудобства для некоторых государств – сторон Конвенции, Комитет принял решение об установлении окончательного срока для представления номинаций для того, чтобы Бюро, а также государства - члены Комитета, могли ознакомиться с любыми рабочими документами не позднее, чем за 6 недель до начала сессий Бюро и Комитета. Кроме того, это позволит Комитету на своей ежегодной декабрьской сессии получить сведения о числе и характере номинаций, которые он должен рассмотреть на своей следующей сессии в следующем году.
1 июля
Окончательный срок представления в Секретариат номинаций для рассмотрение Комитетом в следующем году.
15 сентября
1. Секретариат: Регистрирует каждую номинацию и тщательно проверяет ее содержание и сопровождающие документы; в случае представления неполной номинации Секретариат должен немедленно потребовать от соответствующего государства - стороны Конвенции предоставления недостающей информации.
2. Передает номинации - при условии, что сведения представлены в полном объеме, - в соответствующую международную неправительственную организацию (ИКОМОС, МСОП или в обе), которая: незамедлительно рассматривает каждую номинацию с целью выявить те из них, в отношении которых нужна дополнительная информации, и далее в сотрудничестве с Секретариатом предпринимает необходимые действия для получения недостающих данных.
До 1 апреля
Соответствующая неправительственная организация берет на себя профессиональную оценку каждой номинации согласно принятым Комитетом критериям. НПО направляет свои заключения в Секретариат, распределив их по трем категориям:
1. объекты, безоговорочно рекомендуемые для внесения в Список,
2. объекты, не рекомендуемые для внесения в Список,
3. объекты, в отношении приемлемости которых для внесения в Список нет полной ясности.
В течение апреля
Секретариат проверяет заключения неправительственных организаций и обеспечивает получение членами Комитета этих материалов и имеющейся документации до 1 мая. Июнь/июль Бюро рассматривает номинации и выносит по ним рекомендации Комитету, выделив четыре основные категории номинаций:
1. объекты, безоговорочно рекомендуемые для внесения в Список,
2. объекты, не рекомендуемые для внесения в Список,
3. объекты, по которым требуется получение дополнительной информации или документации от представивших их государств,
4. объекты, рассмотрение которых должно быть отсрочено на том основании, что в их отношении требуется более тщательное изучение или исследование.
Июль - ноябрь
Секретариат в возможно кратчайшие сроки направляет отчет Бюро всем государствам - членам комитета, а также всем государствам – сторонам Конвенции, имеющим к нему отношение. Секретариат должен получить от этих государств необходимую информацию по объектам категории (3) и передать ее ИКОМОС, МСОП и государствам - членам Комитета. Если запрошенная информация не будет представлена до 1 октября, Комитет не сможет рассмотреть данную номинацию на своей очередной сессии в текущем году. Номинации, отнесенные Бюро к категории (3), могут не рассматриваться, за исключением тех случаев, когда на момент рассмотрения Бюро этих номинаций недостающая информация носила фактографический характер. Комитет не рассматривает в текущем году номинации, отнесенные к категории (4).
Декабрь
Комитет рассматривает номинации на основании рекомендаций Бюро вместе с дополнительной информацией, представленной соответствующими государствами - сторонами Конвенции, и комментариями ИКОМОС и МСОП. Комитет классифицирует свои решения по объектам номинаций по следующим трем категориям:
1. объекты, которые решено включить в Список Всемирного наследия
2. объекты, которые решено не включать в Список Всемирного наследия
3. объекты, решение по которым отложено.
Январь
Секретариат рассылает отчет декабрьской сессии Комитета по всемирному наследию, содержащий все решения, принятые Комитетом, всем государствам – сторонам Конвенции.
66. В тех случаях, когда государство - сторона Конвенции выдвигает на включение в Список объект, представляющий пристройку/участок расширения (extension) объекта, уже включенного в Список Всемирного наследия, требования к документации и порядок ее представления являются такими же, как для новой номинации, в соответствии с параграфом 64 данного документа. Это не распространяется на пристройки/участки расширения, которые являются простой модификацией границ рассматриваемого объекта. В этом случае запрос на модификацию границ объекта направляется непосредственно в Бюро, которое изучает, в частности, соответствующие карты и планы. Бюро может одобрить предложенные изменения или посчитать, что эти изменения настолько значительны, что представляют пристройку/расширение объекта, и что в данном случае должна применяться процедура, предусмотренная для рассмотрения новой номинации.
67. Обычные сроки представления и рассмотрения номинаций не распространяются на объекты, пострадавшие в результате стихийных действий или человеческой деятельности, если, по мнению Бюро, которое составляется после консультации с компетентной международной неправительственной организацией, данные объекты безусловно отвечают критериям включения в Список Всемирного наследия. Такие номинации рассматриваются в срочном порядке.
НЕПРЕРЫВНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
1. Непрерывное наблюдение
68. Непрерывное наблюдение ("мониторинг") представляет собой отчеты по состоянию сохранности/консервации конкретных объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой, которые составляется для Бюро и Комитета Центром Всемирного наследия, другими секторами ЮНЕСКО и консультативными органами. Для этого при каждом случае возникновения чрезвычайных обстоятельств или проведения работ, которые могут сказаться на состоянии объекта, государства - стороны Конвенции направляют в Комитет, через Центр Всемирного наследия, специальные отчеты и заключения по изучению последствий (impact studies). Непрерывный мониторинг предусмотрен в процедуре окончательного исключения из Списка Всемирного наследия, в соответствии с положениями параграфов 48-56 настоящего документа. Он также предусмотрен для объектов, включенных или подлежащих включению в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой, в соответствии с положениями параграфов 86-93 настоящего документа.
2. Периодическая отчетность
69. Одиннадцатая Генеральная ассамблея государств-сторон Конвенции об охране Всемирного наследия и Двадцать девятая Генеральная Конференция ЮНЕСКО рассмотрели вопрос периодической отчетности, предусмотренной Статьей 29 Конвенции об охране Всемирного наследия. Генеральная Конференция приняла резолюцию, в которой: Предложила государствам - сторонам Конвенции об охране Всемирного наследия представлять ей, как предусмотрено Статьей 29 Конвенции, через Комитет Всемирного наследия, через его Секретариат, Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО, отчеты о принятых ими законодательных положениях и административных мерах, а также о других действиях, предпринятых ими в целях выполнения Конвенции, включая в отношении сохранения объектов, расположенных на их территории; а также поручила Комитету Всемирного наследия определить периодичность, форму, характер и объем периодической отчетности по применению Конвенции об охране Всемирного наследия и по состоянию охраны объектов Всемирного наследия, а также изучать эти отчеты и давать на них свои отзывы, основываясь на принципе суверенитета государств.
70. Комитет Всемирного наследия на своей двадцать второй сессии, прошедшей в декабре 1998 г., утвердил периодичность регулярной отчетности, процедуру рассмотрения периодических отчетов и формат таких отчетов.
71. Цели периодической отчетности: Следить за выполнением Конвенции об охране Всемирного наследия, государствами - сторонами Конвенции, а также за тем, сохраняются ли в течение времени те выдающиеся достоинства объекта, которые определили его включение в Список Всемирного наследия, с тем, чтобы способствовать следующему:
Объекты Всемирного наследия: улучшение управления объектами, предварительное планирование, сокращение аварийных и не запланированных мероприятий на территории объекта и снижение затрат путем превентивной консервации.
Государства – стороны Конвенции: развитие политики Всемирного наследия, предварительное планирование, улучшение управления объектами и превентивная консервация
. Регионы: региональное сотрудничество, проведение региональной политики и практической деятельности в отношении Всемирного наследия, более тесно увязанной с конкретными нуждами региона.
Комитет/Секретариат: лучшее понимание условий и потребностей объектов Всемирного наследия на местном, национальном и региональном уровне; совершенствование политики и процесса принятия решений.
72. Основной обязанностью государств – сторон Конвенции является принятие необходимых законодательных и практических мер для выполнения Конвенции, предусматривающих организацию мониторинга объектов, как неотъемлемого компонента повседневного процесса их охраны и управления. Государства – стороны Конвенции должны работать в тесном сотрудничестве с администрацией объектов или иной организацией, наделенной полномочиями по управлению объектами. Необходимо, чтобы состояние объектов ежегодно регистрировалось управляющей или иной правомочной организацией.
73. Государствам – сторонам Конвенции предлагается каждые шесть лет представлять в Комитет Всемирного наследия через Центр Всемирного наследия периодический отчет о выполнении Конвенции об охране Всемирного наследия, включая состояние сохранности/консервации объектов Всемирного наследия, расположенных на их территории. Для этого государства – стороны Конвенции могут обратиться за экспертной консультацией в Секретариат или компетентные консультирующие организации. С согласия государства - стороны Конвенции Секретариат может также поручить каким-либо иным субъектам проведение экспертной консультации.
74. Чтобы облегчить и ускорить работу Комитета и его Секретариата, а также обеспечить региональный характер и децентрализацию работы по всемирному наследию, отчет по каждому региону должен рассматриваться отдельно, в порядке, определяемом Комитетом. Центр Всемирного наследия суммирует национальные отчеты, представленные регионами. При этом в полной мере используются возможности экспертизы консультативных органов Комитета, государств - сторон Конвенции и компетентных учреждений, а также возможности регионов.
75. Комитет решает, по каким регионам должны быть представлены периодические отчеты на ближайшей сессии. Об этом немедленно предупреждаются соответствующие государства, с тем, чтобы у них было достаточно времени для подготовки отчета о состоянии сохранности их объектов Всемирного наследия.
76. Секретариат принимает меры, необходимые для правильного сбора и обработки информации по всемирному наследию, в полной мере используя все имеющиеся возможности по сбору сведений/документации, имеющиеся в распоряжении консультативных органов Комитета и других органов.
3. Формат и содержание периодических отчетов
77. На своей двадцать второй сессии в декабре 1998 г. Комитет утвердил формат периодических отчетов. Он состоит из двух разделов:
* Раздел I представляет отчет государства - стороны Конвенции по выполнению положений основополагающих статей Конвенции, т.е. статей, предусматривающих выявление объектов, представляющих культурное и/или природное достояние; защиту, охрану и использование культурного и природного наследия; международное сотрудничество и обеспечение финансовых ресурсов; распространение информации и привлечение внимания к объектам культурного и природного наследия.
* Раздел II представляет отчет по состоянию охраны/консервации конкретных объектов Всемирного наследия, расположенных на территории государства - стороны Конвенции.
Основная задача состоит в том, чтобы выяснить, сохраняются ли в ходе времени достоинства объекта, определившие его включение в Список Всемирного наследия. В дополнение к этому государствам – сторонам Конвенции предлагается представить сведения по управлению, факторам, воздействующим на объект, и мерам по проведению мониторинга.
78. Хотя очевидно, что каждый объект обладает своими особыми характеристиками, государствам – сторонам Конвенции предлагается представлять сведения и документацию по следующим пунктам:
РАЗДЕЛ I: ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ – СТОРОНОЙ КОНВЕНЦИИ ОБ ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Введение
1. Государство – сторона Конвенции
2. Год ратификации или принятия Конвенции
3. Организация/организации или лицо/лица, ответственные за подготовку отчета
4. Дата отчета
5. Подпись лица, выступающего от имени государства - стороны Конвенции
2. Объекты культурного и природного наследия
1. Государственные реестры
2. Предварительный список
3. Номинации
3. Охрана, консервация и использование культурного и природного наследия
1. Формирование общей политики
2. Состояние (технических) служб по защите, охране и представлению объектов
3. Научные и технические исследования
4. Мероприятия по выявлению, защите, охране представлению и восстановлению объектов
5. Обучение
4. Международное сотрудничество и обеспечение финансовых ресурсов
5. Информация, просвещение и пропаганда
6. Выводы и рекомендуемые действия
1. Основные выводы
2. Предполагаемые действия
3. Лица и организации, отвечающие за их выполнение
4. Период/график, намеченный для их выполнения
5. Необходимость международного содействия.
РАЗДЕЛ II: СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Введение
1. Государство – сторона Конвенции
2. Название объекта
3. Географические координаты до секунды
4. Дата включения в Список Всемирного наследия
5. Лицо/лица или организация/организации, ответственные за подготовку отчета
6. Дата отчета
7. Подпись лица, выступающего от имени государства - стороны Конвенции
2. Обоснование значимости
3. Обоснование подлинности/целостности
4. Управление
5. Факторы, воздействующие на объекты
6. Мониторинг
7. Выводы и рекомендуемые действия
1. Основные выводы, касающиеся состояния тех характеристик, которые относят объект/объекты к категории Всемирного наследия (см. выше: п. II.2 и п. II.3)
2. Основные выводы, касающиеся управления объектом и факторов, воздействующих на объект/объекты (см. выше: п. II.4 и п. II.5)
3. Предполагаемые действия
4. Лица и организации, отвечающие за их выполнение
5. Период, намеченный для их выполнения
6. Необходимость международного содействия
79. На своей двадцать второй сессии Комитет принял "Пояснительные примечания" к формату периодических отчетов. В них содержатся разъяснения по каждому из представленных выше пунктов. Государства - стороны Конвенции получают их в качестве приложения к формату периодических отчетов, чтобы пользоваться ими в качестве руководства при составлении отчетов.
5. Процедура окончательного исключения объектов из Списка Всемирного наследия
46. Комитет утвердил изложенную ниже процедуру исключения объектов из Списка Всемирного наследия для следующих случаев:
1. состояние объекта настолько ухудшилось, что он утратил характеристики, определившие его включение в Список Всемирного наследия;
2. в результате хозяйственной деятельности объекту грозила утрата присущих ему качеств уже на момент номинации, а необходимые меры по исправлению этой ситуации, представленные государством – стороной Конвенции при номинации объекта, не были выполнены в указанный им срок.
47. При серьезном ухудшении состояния объекта, включенного в Список, а также в случае, если меры по улучшению его состояния не были приняты в указанный срок, соответствующее государство - сторона Конвенции обязано поставить об этом в известность Секретариат Комитета.
48. В тех случаях, когда информация об этом поступает в Секретариат не от самого государства – стороны Конвенции, а из иного источника, Секретариат проводит возможную проверку источника и достоверности полученной информации при консультации с соответствующим государством - стороной Конвенции и предлагает ему представить разъяснения.
49. В этих случаях Секретариат обращается с просьбой прокомментировать полученную информацию к компетентным консультативным организациям: Международному совету по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), Международному союзу охраны природы и естественных богатств (МСОП) или Международному исследовательскому центру по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ).
50. Полученная информация вместе с разъяснениями, представленными государством – стороной Конвенции и экспертной организацией (или организациями), выносится на рассмотрение Бюро Комитета. Бюро может действовать по одному из следующих сценариев:
1. Бюро может решить, что серьезного ухудшения состояния объекта не наблюдается, и что в дальнейших действиях нет необходимости.
2. Если Бюро решит, что состояние объекта серьезно ухудшилось, но не до такой степени, чтобы восстановление его стало невозможным, оно может рекомендовать Комитету оставить объект в Списке Всемирного наследия, но при условии, что соответствующее государство - сторона Конвенции примет необходимые меры для восстановления состояния объекта в разумные сроки. Бюро может также рекомендовать, чтобы для работ, связанных с восстановлением объекта, было предоставлено техническое содействие Фонда Всемирного наследия, и предложить данному государству обратиться за содействием, если это уже не было сделано раньше.
3. Если состояние объекта ухудшилось до такой степени, что он безвозвратно утерял характеристики, определившие его включение в Список, Бюро может рекомендовать Комитету исключить объект из Списка. Перед тем, как довести любую из такого рода рекомендаций до сведения Комитета, Секретариат информирует соответствующее государство об этой рекомендации Бюро. Все заявления и разъяснения данного государства, связанные с этой рекомендацией Бюро, доводятся до сведения Комитета одновременно с рекомендацией.
4. В тех случаях, когда полученных сведений недостаточно для того, чтобы Бюро могло принять одно из описанных выше решений, Бюро может рекомендовать Комитету поручить Секретариату предпринять необходимые действия при консультации с соответствующим государством для установления текущего состояния объекта, факторов, угрожающих его состоянию, и возможности его надлежащего восстановления, и далее отчитаться перед Бюро по результатам своих действий. Предпринимаемые меры включают проведение изысканий на объекте или консультации специалистов. В случае необходимости срочных мер Бюро может само разрешить их финансирование из Фонда Всемирного наследия.
51. Комитет изучает рекомендации Бюро и представленную информацию и принимает решение. В соответствии со статьей 13 (п.
Конвенции любое решение Комитета по такому вопросу должно быть принято большинством в 2/3 присутствующих членов Комитета с правом голоса. Комитет не может принять решение об исключении объекта из Списка, не проведя консультации по этому вопросу с соответствующим государством – стороной Конвенции.52. Данное государство - сторона Конвенции должно быть оповещено о решении Комитета. Это решение должно быть также безотлагательно доведено до сведения общественности.
53. Если решение Комитета влечет за собой какое-либо изменение Списка Всемирного наследия, оно должно быть отражено при публикации новой редакции Списка.
54. Принимая вышеизложенную процедуру, Комитет более всего стремился обеспечить все возможные меры, чтобы предотвратить исключения объектов из Списка, и для этого готов предложить государствам - сторонам Конвенции все возможное техническое содействие в своих силах. Кроме того, Комитет стремится привлечь внимание государств - сторон к Статье 4 Конвенции, которая, в частности, гласит: "Каждое государство - сторона настоящей Конвенции признает, что обязательство обеспечивать выявление, охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упоминаемого в Статьях 1 и 2, которое расположено на его территории, возлагается, прежде всего, на него…".
55. В этой связи Комитет рекомендует государствам - сторонам Конвенции сотрудничать с организациями - экспертами, которым Комитет поручает вести мониторинг и отчетность по продвижению работ, предпринимаемых для сохранения объектов, включенных в Список Всемирного наследия.
56. Комитет Всемирного наследия рекомендует государствам - сторонам Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия уведомлять Комитет через Секретариат ЮНЕСКО о своем намерении провести или поручить проведение на территории, охраняемой Конвенцией, каких-либо серьезных работ по восстановлению или новому строительству, затрагивающих ценность объекта, как объекта мирового наследия. Уведомление в адрес Комитета должно быть направлено как можно быстрее (к примеру, до разработки основной документации по проектным работам) и до принятия каких-либо решений, которые трудно отменить. Это позволит Комитету оказать помощь в поиске решений, гарантирующих полную сохранность ценности объекта мирового наследия.
6. Принципы рассмотрения и оценки номинаций
57. Выяснение того, соответствуют или нет объекты, выдвигаемые государствами – сторонами Конвенции для включения в Список, установленным критериям и условиям подлинности/целостности, проводится Международным советом по охране памятников (ИКОИОС) в отношении объектов культурного наследия и Международным союзом охраны природы (МСОП) в отношении объектов природного наследия. При номинации культурных объектов, относящихся к категории культурного ландшафта, оценка статуса объекта с точки зрения включения в Список проводится при консультации с Международным союзом охраны природы (МСОП). ИКОМОС и МСОП представляют свои заключения (evaluation reports) в Бюро Комитета Всемирного наследия.
ИКОМОС и МСОП составляют окончательное заключение (final evaluation report) с учетом решений Бюро и дополнительных сведений, которые могут поступить от соответствующего государства – стороны Конвенции, и представляют его в Бюро Комитета Всемирного наследия.
Отчет сессии Комитета Всемирного наследия должен включать решение Комитета, критерии, определившие внесение выдвинутого объекта в Список, обоснование выдвижения объекта, а также рекомендации, которые Комитет пожелает вынести в отношении данного случая.
58. Список Всемирного наследия должен быть представительным настолько, насколько это возможно, в отношении всех объектов культурного и природного наследия, соответствующих требованиям Конвенции в отношении выдающегося мирового достояния, критериям культурного и природного наследия и условиям подлинности/целостности, принятым Комитетом (см. выше, параграфы 24-44 настоящего документа).
59. Каждый культурный объект, включая в части состояния его сохранности, должен получить сравнительную оценку, т.е., объект должен рассматриваться относительно других объектов того же типа, происхождение которых относится к тому же периоду, включая как те, что находятся на территории государства - стороны Конвенции, так и те, что расположены за его пределами.
60. Каждый природный объект должен получить сравнительную оценку, т.е., объект должен рассматриваться относительно других объектов того же типа в пределах биогеографической зоны или одного миграционного пути, включая как те, что находятся на территории государства - стороны Конвенции, так и те, что расположены за его пределами.
61. Кроме того, ИКОМОС и МСОП должны особо стремиться к соблюдению следующих условий при рассмотрении и изучении номинаций.
1. Обе эти неправительственные организации должны руководствоваться в своих оценках возможно более точной информацией.
2. При представлении каждой номинации обе организации должны приложить точное описание профессионального способа анализа, которым они пользовались.
3. ИКОМОС предлагается представить сравнительную оценку (comparative evaluations) объектов, относящихся к одному типу культурного наследия.
4. МСОП предлагается представлять свои комментарии и рекомендации относительно целостности и будущего управления каждого из объектов, рекомендуемых Бюро, в ходе представления данного объекта Комитету.
5. Желательно, чтобы соответствующая неправительственная организация (ИКОМОС или МСОП), представила слайды объектов, рекомендуемых Бюро, что должно быть сделано в ходе предварительного обсуждения, которое проходит до рассмотрения индивидуальных предложений по включению в Список.
62. Представители государств – сторон Конвенции, вне зависимости от того, являются ли они членами Комитета, не должны выступать в поддержку включения в Список объектов, выдвигаемых их государствами, а представлять свое мнение только в качестве сведений, сообщаемых при ответе на вопрос.
63. В своих отчетах и публикациях Комитет излагает критерии, на основании которых какой-либо объект был включен в Список Всемирного наследия, сопровождая их кратким и четким описанием характеристик, определивших включение данного объекта в Список, которые должны учитываться в дальнейшем при управлении объектом.
7. Формат и содержание номинаций
64. Для номинации культурных и природных объектов используется один и тот же формат представления документации, утвержденный Комитетом. Хотя очевидно, что каждый объект обладает своими особыми характеристиками, государствам - сторонам предлагается представлять сведения и документацию по следующим пунктам:
* Обозначение объекта
1. Страна (а также государство - сторона, если они отличаются)
2. Штат, провинция или регион
3. Название объекта
4. Точное местоположение на карте с указанием географических координат до секунды
5. Карты и/или схемы с обозначением границ объекта и возможной буферной зоны
6. Площадь объекта и возможной буферной зоны (га)
* Обоснование включения в Список
1.Утверждение значимости объекта
2. Возможный сравнительный анализ (включая состояние сохранности аналогичных объектов)
3. Подлинность/целостность
4. Критерии, по которым предлагается включение объекта в Список (и обоснование соответствия этим критериям)
* Характеристика объекта
1. Описание объекта
2. История и развитие
3. Форма и дата последних документов, относящихся к объекту
4. Состояние сохранности в настоящее время
5. Политика и программы, связанные с использованием и рекламой объекта
* Контроль и управление (Management)
1. Владелец
2. Юридический статус
3. Меры по охране и возможности их применения
4. Организация/организации с полномочиями контроля и управления
5. Уровень, на котором осуществляется управление (т.е. на объекте, на региональном уровне), а также имя и адрес ответственного лица для установления контакта
6. Утвержденные планы по объекту (например, региональный план, местный план, программа охраны природы, программа развития туризма)
7. Источники и размеры финансирования
8. Источники экспертной помощи и обучения методикам охраны и управления
9. Условия для приема посетителей и статистика посещаемости
10. План управления объектом и изложение задач (прилагается к данной анкете)
11. Уровень кадрового обеспечения (специалисты, инженерно-технический персонал, ремонт и обслуживание)
* Факторы, воздействующие на объект
1. Хозяйственное развитие (нарушение границ, адаптация, сельскохозяйственная деятельность, разработка полезных ископаемых)
2. Экология (загрязнение окружающей среды, климатические изменения)
3. Стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, пожары, и т.д.) и уровень готовности к ним
4. Чрезмерная посещаемость туристами/посетителями
5. Численность населения на территории объекта, буферной зоны
6. Другие факторы
* Мониторинг
1. Ключевые показатели для оценки состояния объекта
2. Административные меры по ведению наблюдения/мониторинга объекта
3. Результаты предыдущих отчетов по мониторингу
* Документация
1. Фотографии, слайды, а также кино и видео материалы, если таковые имеются
2. Копии планов управления объектом и выдержки из других планов, имеющие отношение к объекту
3. Библиография
4. Адрес хранения инвентарные описей, учетно-отчетной документации и архивов
* Подпись от имени государства - стороны Конвенции
На своей двадцатой сессии Комитет принял "Пояснительные примечания" к представленной выше форме номинации объектов. В них содержатся примечания по каждому из разделов анкеты. Государства - стороны Конвенции получают их в качестве приложения к форме номинации, чтобы те из них, которые выдвигают свои объекты на включение в Список Всемирного наследия, могли использовать их в качестве руководства.
8. Процедура и сроки рассмотрения номинаций
65. Приведенный ниже ежегодный график установлен для получения и рассмотрения номинаций в Список Всемирного наследия. Следует подчеркнуть, однако, что процесс выдвижения (номинации) объектов в Список Всемирного наследия является поэтапным. Номинации в Список могут представляться в любое время в течение всего года. Номинации, полученные до 1 июля текущего года, рассматриваются в следующем году. Номинации, полученные после 1 июля текущего года, рассматриваются только через год. Несмотря на возможные неудобства для некоторых государств – сторон Конвенции, Комитет принял решение об установлении окончательного срока для представления номинаций для того, чтобы Бюро, а также государства - члены Комитета, могли ознакомиться с любыми рабочими документами не позднее, чем за 6 недель до начала сессий Бюро и Комитета. Кроме того, это позволит Комитету на своей ежегодной декабрьской сессии получить сведения о числе и характере номинаций, которые он должен рассмотреть на своей следующей сессии в следующем году.
1 июля
Окончательный срок представления в Секретариат номинаций для рассмотрение Комитетом в следующем году.
15 сентября
1. Секретариат: Регистрирует каждую номинацию и тщательно проверяет ее содержание и сопровождающие документы; в случае представления неполной номинации Секретариат должен немедленно потребовать от соответствующего государства - стороны Конвенции предоставления недостающей информации.
2. Передает номинации - при условии, что сведения представлены в полном объеме, - в соответствующую международную неправительственную организацию (ИКОМОС, МСОП или в обе), которая: незамедлительно рассматривает каждую номинацию с целью выявить те из них, в отношении которых нужна дополнительная информации, и далее в сотрудничестве с Секретариатом предпринимает необходимые действия для получения недостающих данных.
До 1 апреля
Соответствующая неправительственная организация берет на себя профессиональную оценку каждой номинации согласно принятым Комитетом критериям. НПО направляет свои заключения в Секретариат, распределив их по трем категориям:
1. объекты, безоговорочно рекомендуемые для внесения в Список,
2. объекты, не рекомендуемые для внесения в Список,
3. объекты, в отношении приемлемости которых для внесения в Список нет полной ясности.
В течение апреля
Секретариат проверяет заключения неправительственных организаций и обеспечивает получение членами Комитета этих материалов и имеющейся документации до 1 мая. Июнь/июль Бюро рассматривает номинации и выносит по ним рекомендации Комитету, выделив четыре основные категории номинаций:
1. объекты, безоговорочно рекомендуемые для внесения в Список,
2. объекты, не рекомендуемые для внесения в Список,
3. объекты, по которым требуется получение дополнительной информации или документации от представивших их государств,
4. объекты, рассмотрение которых должно быть отсрочено на том основании, что в их отношении требуется более тщательное изучение или исследование.
Июль - ноябрь
Секретариат в возможно кратчайшие сроки направляет отчет Бюро всем государствам - членам комитета, а также всем государствам – сторонам Конвенции, имеющим к нему отношение. Секретариат должен получить от этих государств необходимую информацию по объектам категории (3) и передать ее ИКОМОС, МСОП и государствам - членам Комитета. Если запрошенная информация не будет представлена до 1 октября, Комитет не сможет рассмотреть данную номинацию на своей очередной сессии в текущем году. Номинации, отнесенные Бюро к категории (3), могут не рассматриваться, за исключением тех случаев, когда на момент рассмотрения Бюро этих номинаций недостающая информация носила фактографический характер. Комитет не рассматривает в текущем году номинации, отнесенные к категории (4).
Декабрь
Комитет рассматривает номинации на основании рекомендаций Бюро вместе с дополнительной информацией, представленной соответствующими государствами - сторонами Конвенции, и комментариями ИКОМОС и МСОП. Комитет классифицирует свои решения по объектам номинаций по следующим трем категориям:
1. объекты, которые решено включить в Список Всемирного наследия
2. объекты, которые решено не включать в Список Всемирного наследия
3. объекты, решение по которым отложено.
Январь
Секретариат рассылает отчет декабрьской сессии Комитета по всемирному наследию, содержащий все решения, принятые Комитетом, всем государствам – сторонам Конвенции.
66. В тех случаях, когда государство - сторона Конвенции выдвигает на включение в Список объект, представляющий пристройку/участок расширения (extension) объекта, уже включенного в Список Всемирного наследия, требования к документации и порядок ее представления являются такими же, как для новой номинации, в соответствии с параграфом 64 данного документа. Это не распространяется на пристройки/участки расширения, которые являются простой модификацией границ рассматриваемого объекта. В этом случае запрос на модификацию границ объекта направляется непосредственно в Бюро, которое изучает, в частности, соответствующие карты и планы. Бюро может одобрить предложенные изменения или посчитать, что эти изменения настолько значительны, что представляют пристройку/расширение объекта, и что в данном случае должна применяться процедура, предусмотренная для рассмотрения новой номинации.
67. Обычные сроки представления и рассмотрения номинаций не распространяются на объекты, пострадавшие в результате стихийных действий или человеческой деятельности, если, по мнению Бюро, которое составляется после консультации с компетентной международной неправительственной организацией, данные объекты безусловно отвечают критериям включения в Список Всемирного наследия. Такие номинации рассматриваются в срочном порядке.
НЕПРЕРЫВНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
1. Непрерывное наблюдение
68. Непрерывное наблюдение ("мониторинг") представляет собой отчеты по состоянию сохранности/консервации конкретных объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой, которые составляется для Бюро и Комитета Центром Всемирного наследия, другими секторами ЮНЕСКО и консультативными органами. Для этого при каждом случае возникновения чрезвычайных обстоятельств или проведения работ, которые могут сказаться на состоянии объекта, государства - стороны Конвенции направляют в Комитет, через Центр Всемирного наследия, специальные отчеты и заключения по изучению последствий (impact studies). Непрерывный мониторинг предусмотрен в процедуре окончательного исключения из Списка Всемирного наследия, в соответствии с положениями параграфов 48-56 настоящего документа. Он также предусмотрен для объектов, включенных или подлежащих включению в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой, в соответствии с положениями параграфов 86-93 настоящего документа.
2. Периодическая отчетность
69. Одиннадцатая Генеральная ассамблея государств-сторон Конвенции об охране Всемирного наследия и Двадцать девятая Генеральная Конференция ЮНЕСКО рассмотрели вопрос периодической отчетности, предусмотренной Статьей 29 Конвенции об охране Всемирного наследия. Генеральная Конференция приняла резолюцию, в которой: Предложила государствам - сторонам Конвенции об охране Всемирного наследия представлять ей, как предусмотрено Статьей 29 Конвенции, через Комитет Всемирного наследия, через его Секретариат, Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО, отчеты о принятых ими законодательных положениях и административных мерах, а также о других действиях, предпринятых ими в целях выполнения Конвенции, включая в отношении сохранения объектов, расположенных на их территории; а также поручила Комитету Всемирного наследия определить периодичность, форму, характер и объем периодической отчетности по применению Конвенции об охране Всемирного наследия и по состоянию охраны объектов Всемирного наследия, а также изучать эти отчеты и давать на них свои отзывы, основываясь на принципе суверенитета государств.
70. Комитет Всемирного наследия на своей двадцать второй сессии, прошедшей в декабре 1998 г., утвердил периодичность регулярной отчетности, процедуру рассмотрения периодических отчетов и формат таких отчетов.
71. Цели периодической отчетности: Следить за выполнением Конвенции об охране Всемирного наследия, государствами - сторонами Конвенции, а также за тем, сохраняются ли в течение времени те выдающиеся достоинства объекта, которые определили его включение в Список Всемирного наследия, с тем, чтобы способствовать следующему:
Объекты Всемирного наследия: улучшение управления объектами, предварительное планирование, сокращение аварийных и не запланированных мероприятий на территории объекта и снижение затрат путем превентивной консервации.
Государства – стороны Конвенции: развитие политики Всемирного наследия, предварительное планирование, улучшение управления объектами и превентивная консервация
. Регионы: региональное сотрудничество, проведение региональной политики и практической деятельности в отношении Всемирного наследия, более тесно увязанной с конкретными нуждами региона.
Комитет/Секретариат: лучшее понимание условий и потребностей объектов Всемирного наследия на местном, национальном и региональном уровне; совершенствование политики и процесса принятия решений.
72. Основной обязанностью государств – сторон Конвенции является принятие необходимых законодательных и практических мер для выполнения Конвенции, предусматривающих организацию мониторинга объектов, как неотъемлемого компонента повседневного процесса их охраны и управления. Государства – стороны Конвенции должны работать в тесном сотрудничестве с администрацией объектов или иной организацией, наделенной полномочиями по управлению объектами. Необходимо, чтобы состояние объектов ежегодно регистрировалось управляющей или иной правомочной организацией.
73. Государствам – сторонам Конвенции предлагается каждые шесть лет представлять в Комитет Всемирного наследия через Центр Всемирного наследия периодический отчет о выполнении Конвенции об охране Всемирного наследия, включая состояние сохранности/консервации объектов Всемирного наследия, расположенных на их территории. Для этого государства – стороны Конвенции могут обратиться за экспертной консультацией в Секретариат или компетентные консультирующие организации. С согласия государства - стороны Конвенции Секретариат может также поручить каким-либо иным субъектам проведение экспертной консультации.
74. Чтобы облегчить и ускорить работу Комитета и его Секретариата, а также обеспечить региональный характер и децентрализацию работы по всемирному наследию, отчет по каждому региону должен рассматриваться отдельно, в порядке, определяемом Комитетом. Центр Всемирного наследия суммирует национальные отчеты, представленные регионами. При этом в полной мере используются возможности экспертизы консультативных органов Комитета, государств - сторон Конвенции и компетентных учреждений, а также возможности регионов.
75. Комитет решает, по каким регионам должны быть представлены периодические отчеты на ближайшей сессии. Об этом немедленно предупреждаются соответствующие государства, с тем, чтобы у них было достаточно времени для подготовки отчета о состоянии сохранности их объектов Всемирного наследия.
76. Секретариат принимает меры, необходимые для правильного сбора и обработки информации по всемирному наследию, в полной мере используя все имеющиеся возможности по сбору сведений/документации, имеющиеся в распоряжении консультативных органов Комитета и других органов.
3. Формат и содержание периодических отчетов
77. На своей двадцать второй сессии в декабре 1998 г. Комитет утвердил формат периодических отчетов. Он состоит из двух разделов:
* Раздел I представляет отчет государства - стороны Конвенции по выполнению положений основополагающих статей Конвенции, т.е. статей, предусматривающих выявление объектов, представляющих культурное и/или природное достояние; защиту, охрану и использование культурного и природного наследия; международное сотрудничество и обеспечение финансовых ресурсов; распространение информации и привлечение внимания к объектам культурного и природного наследия.
* Раздел II представляет отчет по состоянию охраны/консервации конкретных объектов Всемирного наследия, расположенных на территории государства - стороны Конвенции.
Основная задача состоит в том, чтобы выяснить, сохраняются ли в ходе времени достоинства объекта, определившие его включение в Список Всемирного наследия. В дополнение к этому государствам – сторонам Конвенции предлагается представить сведения по управлению, факторам, воздействующим на объект, и мерам по проведению мониторинга.
78. Хотя очевидно, что каждый объект обладает своими особыми характеристиками, государствам – сторонам Конвенции предлагается представлять сведения и документацию по следующим пунктам:
РАЗДЕЛ I: ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ – СТОРОНОЙ КОНВЕНЦИИ ОБ ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Введение
1. Государство – сторона Конвенции
2. Год ратификации или принятия Конвенции
3. Организация/организации или лицо/лица, ответственные за подготовку отчета
4. Дата отчета
5. Подпись лица, выступающего от имени государства - стороны Конвенции
2. Объекты культурного и природного наследия
1. Государственные реестры
2. Предварительный список
3. Номинации
3. Охрана, консервация и использование культурного и природного наследия
1. Формирование общей политики
2. Состояние (технических) служб по защите, охране и представлению объектов
3. Научные и технические исследования
4. Мероприятия по выявлению, защите, охране представлению и восстановлению объектов
5. Обучение
4. Международное сотрудничество и обеспечение финансовых ресурсов
5. Информация, просвещение и пропаганда
6. Выводы и рекомендуемые действия
1. Основные выводы
2. Предполагаемые действия
3. Лица и организации, отвечающие за их выполнение
4. Период/график, намеченный для их выполнения
5. Необходимость международного содействия.
РАЗДЕЛ II: СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Введение
1. Государство – сторона Конвенции
2. Название объекта
3. Географические координаты до секунды
4. Дата включения в Список Всемирного наследия
5. Лицо/лица или организация/организации, ответственные за подготовку отчета
6. Дата отчета
7. Подпись лица, выступающего от имени государства - стороны Конвенции
2. Обоснование значимости
3. Обоснование подлинности/целостности
4. Управление
5. Факторы, воздействующие на объекты
6. Мониторинг
7. Выводы и рекомендуемые действия
1. Основные выводы, касающиеся состояния тех характеристик, которые относят объект/объекты к категории Всемирного наследия (см. выше: п. II.2 и п. II.3)
2. Основные выводы, касающиеся управления объектом и факторов, воздействующих на объект/объекты (см. выше: п. II.4 и п. II.5)
3. Предполагаемые действия
4. Лица и организации, отвечающие за их выполнение
5. Период, намеченный для их выполнения
6. Необходимость международного содействия
79. На своей двадцать второй сессии Комитет принял "Пояснительные примечания" к формату периодических отчетов. В них содержатся разъяснения по каждому из представленных выше пунктов. Государства - стороны Конвенции получают их в качестве приложения к формату периодических отчетов, чтобы пользоваться ими в качестве руководства при составлении отчетов.
 |   |
