[Кайвасату]

Представляю вниманию граждан других государств и непросвященным согражданам официально закрепленную концепцию развития Белуруси. Она в первую очередь закреплена в Конституции республики, где излагаются основные приоритеты государства. Дальнейшее развитие эти положения получали в различных актах законодательства, и вот наконец вышел отдельный документ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ
И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Настоящие Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь определяют принципы, стратегические цели, основные задачи и сферы внутренней и внешней политики государства.

Глава 1
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Внутренняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах:
стабильность конституционного строя;
гарантия конституционных прав и свобод граждан;
равенство всех форм собственности в интересах личности и общества;
устойчивое социально-экономическое развитие;
учет геополитических, социально-экономических и природных особенностей Республики Беларусь;
социальная справедливость;
взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей в интересах личности, общества и государства.
2. Стратегическими целями внутренней политики Республики Беларусь являются:
обеспечение прав и свобод человека и гарантии их реализации;
повышение уровня благосостояния народа;
развитие демократического социального правового государства;
формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономики.
3. Основными задачами внутренней политики Республики Беларусь являются:
обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав и законных интересов организаций, общественных и государственных интересов;
проведение единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, способствующей финансовой стабильности национальной экономики;
поддержание инфляции на уровне, не препятствующем эффективному развитию национальной экономики;
развитие конкурентоспособных секторов и отраслей национальной экономики;
активизация инвестиционной деятельности;
формирование промышленного потенциала, основанного на высокоэффективных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологиях, обеспечивающих производство конкурентоспособных товаров и услуг;
активизация инновационной деятельности;
освоение в производстве передовых национальных и зарубежных технологий;
развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
увеличение продолжительности жизни граждан и снижение смертности;
оптимизация миграционных процессов;
обеспечение рациональной занятости населения, повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
обеспечение государственной поддержки малообеспеченных групп населения;
создание необходимых условий для формирования духовно богатого и физически здорового человека, улучшения его жилищных условий;
обеспечение доступности медицинской помощи;
обеспечение развития всех форм и видов образовательной деятельности;
обеспечение общедоступности ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах;
обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства Республики Беларусь или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение комплексного устойчивого развития регионов;
обеспечение права граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4. Внутренняя политика Республики Беларусь реализуется в следующих основных сферах:
экономика, включая институциональные преобразования, бюджетно-финансовую, налоговую, денежно-кредитную и валютную политику, развитие реального сектора экономики, таможенную политику, инвестиционно-структурную политику, инновационную деятельность;
социально-трудовая сфера, включая демографическую политику, политику доходов и оплаты труда, политику занятости населения, социальную защиту населения, охрану труда;
здравоохранение, образование, наука, информация и информатизация, культура, искусство, спорт, туризм, жилищные отношения;
охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
региональное развитие;
военная сфера;
борьба с преступностью и иной противоправной деятельностью, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь;
юстиция;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
5. Основными направлениями в сфере институциональных преобразований являются:
формирование конкурентной среды и регулирование деятельности субъектов естественных монополий;
реформирование отношений собственности, в том числе приватизация государственного имущества;
стимулирование предпринимательской деятельности организаций и граждан;
развитие рыночной инфраструктуры, включающей рынок ценных бумаг и финансовых услуг, товарные рынки;
развитие информационно-коммуникационных и иных высоких технологий.
6. Основными направлениями в сфере бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики являются:
обеспечение устойчивого выполнения бюджетных обязательств Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
повышение результативности государственных расходов;
проведение эффективной политики управления государственным долгом и активами;
совершенствование системы межбюджетных отношений;
формирование налоговой системы, благоприятной для национальной экономики;
обеспечение устойчивого уровня поступлений в республиканский и местные бюджеты, достаточного для финансирования их обязательств;
обеспечение устойчивости национальной денежной единицы, в том числе ее покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
совершенствование системы валютного регулирования в целях повышения эффективности внешнеэкономического обмена товарами, услугами и инвестициями;
развитие и укрепление банковской системы и небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь;
развитие валютного контроля в направлении повышения прозрачности внешнеэкономических сделок и эффективности противодействия незаконным операциям с капиталом;
обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы;
повышение эффективности аккумулирования свободных денежных средств и их инвестирования в национальную экономику.
7. Основными направлениями в сфере развития реального сектора экономики являются:
создание условий для эффективного использования национального научного и производственно-технического потенциала и ресурсов;
содействие обновлению промышленно-производственных фондов на основе материало- и энергосберегающих, а также экологически чистых, безотходных технологий;
создание условий для ускоренного развития приоритетных конкурентоспособных экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
стимулирование повышения эффективности агропромышленного комплекса на базе совершенствования специализации сельскохозяйственного производства, повышения эффективности использования земель, совершенствования организационно-экономической структуры, государственной поддержки агропромышленного комплекса;
создание условий для реконструкции и модернизации инфраструктуры транспортных систем и коммуникаций с учетом потребностей общества и национальной экономики, развития региональных транспортно-коммуникационных систем.
8. Основными направлениями в сфере таможенной политики являются:
обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля при регулировании товарооборота на таможенной территории Республики Беларусь;
реализация торгово-политических задач по защите внутреннего рынка и отечественного производителя;
стимулирование развития национальной экономики;
развитие таможенного дела в направлении гармонизации и унификации с нормами международного права и общепринятой международной практикой.
9. Основными направлениями в сфере инвестиционно-структурной политики являются:
создание благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение роста инвестиционного потенциала за счет собственных средств организаций, средств республиканского и местных бюджетов, населения, кредитов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, а также за счет привлечения иностранных инвестиций и проведения эмиссии ценных бумаг;
проведение структурных преобразований в национальной экономике на основе финансирования инвестиционных проектов с высокими наукоемкими, ресурсосберегающими, экологически безопасными технологиями, приоритетного развития производств, позволяющих максимально использовать конкурентные преимущества Республики Беларусь, а также решения социальных задач общегосударственного значения.
10. Основными направлениями в сфере инновационной деятельности являются:
государственная поддержка и координация научных исследований по приоритетным направлениям развития национальной экономики;
формирование условий для быстрого внедрения в производство достижений науки и передовых технологий;
взаимодополняющая интеграция науки и образования, совершенствование системы подготовки научных кадров высшей квалификации в целях кадрового обеспечения фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок и наукоемких производств;
создание благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для развития конкуренции и предпринимательства в сфере науки и инновационной деятельности;
совершенствование правовой защиты интеллектуальной собственности.
11. Основными направлениями в сфере демографической политики являются:
устойчивое повышение уровня жизни населения, совершенствование социальной сферы и создание условий для здоровой среды обитания человека;
обеспечение репродуктивных прав граждан и содействие формированию высоких репродуктивных потребностей населения;
обеспечение благоприятных социально-экономических условий развития семьи как основы стабильного общества;
обеспечение демографической безопасности Республики Беларусь.
12. Основными направлениями в сфере политики доходов и оплаты труда являются:
формирование условий, обеспечивающих рост реальных денежных доходов населения;
повышение уровня оплаты труда как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника роста денежных доходов населения;
преодоление неоправданной дифференциации групп населения по доходам.
13. Основными направлениями в сфере политики занятости населения являются:
создание условий для трудовой деятельности, обеспечивающей достойный уровень жизни и развитие личности;
поддержка трудовой и предпринимательской деятельности граждан, обеспечение условий развития их способностей к труду;
ориентация системы образования на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда;
обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан;
предупреждение и сокращение безработицы;
координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики.
14. Основными направлениями в сфере социальной защиты населения являются:
обеспечение уровня жизни населения не ниже уровня установленных государственных минимальных социальных стандартов;
усиление роли государственных минимальных социальных стандартов, поэтапное приближение их к бюджету прожиточного минимума;
совершенствование пенсионного обеспечения и системы социального страхования;
адресное предоставление социальной помощи гражданам, совокупный доход которых ниже бюджета прожиточного минимума.
15. Основными направлениями в сфере охраны труда являются:
совершенствование государственного управления в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
обеспечение социально-экономических прав работников и членов их семей в сфере охраны труда;
разработка экономического механизма, стимулирующего создание здоровых и безопасных условий труда;
сотрудничество государственных органов с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.
16. Основными направлениями в сфере здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, искусства, спорта, туризма, жилищных отношений являются:
создание условий доступного для всех граждан медицинского обслуживания, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;
усиление профилактической направленности здравоохранения и формирование у населения здорового образа жизни;
создание необходимых условий для удовлетворения запросов личности в образовании, потребности общества и государства в квалифицированных кадрах;
обеспечение прав граждан на получение бесплатного общего среднего, профессионально-технического и на конкурсной основе бесплатного среднего специального и высшего образования в государственных учебных заведениях, а также возможности получения образования за плату;
совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
активизация деятельности учебных заведений всех уровней по формированию у граждан духовно-нравственных ценностей, воспитанию патриотизма, ответственности, трудолюбия, активной гражданской позиции;
оказание государственной поддержки проведению фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок;
совершенствование системы подготовки научных кадров высшей квалификации;
обеспечение необходимых правовых, организационных и экономических условий для развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, распространения печатной продукции;
всестороннее содействие развитию национального информационного пространства;
повышение роли средств массовой информации в формировании общественного мнения;
создание условий, обеспечивающих развитие процессов информатизации для защиты прав и законных интересов граждан и государства;
содействие развитию культуры и искусства;
доступность и разнообразие услуг организаций культуры для всего населения;
сохранение и реализация воспитательно-образовательного потенциала историко-культурного наследия;
развитие детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом;
развитие туризма и туристической индустрии;
создание условий для обеспечения каждого гражданина жильем, отвечающим установленным санитарным нормам, правилам, гигиеническим нормативам и техническим условиям, доступным для лиц всех уровней доходов, путем развития государственного и частного жилищных фондов;
формирование эффективной системы долгосрочного финансирования строительства и реконструкции жилых домов, в том числе системы жилищных строительных сбережений;
совершенствование системы предоставления и финансирования жилищно-коммунальных услуг;
проведение демонополизации и развитие конкуренции в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.
17. Основными направлениями в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов являются:
поэтапное уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и совершенствование порядка обращения с отходами;
охрана и улучшение качества атмосферного воздуха;
рациональное использование водных ресурсов и охрана водных объектов от загрязнения и истощения;
рациональное использование и охрана земель;
преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществление на территориях радиоактивного загрязнения необходимого комплекса защитных и реабилитационных мер;
рациональное использование, охрана, защита и воспроизводство лесов;
охрана и рациональное использование объектов животного и растительного мира, сохранение биологического разнообразия;
развитие системы образования, воспитания и информирования в области охраны окружающей среды.
18. Основными направлениями в сфере регионального развития являются:
совершенствование структуры хозяйства регионов в соответствии с потребностями населения и местными условиями на базе эффективного использования внутренних ресурсов регионов;
наращивание экономического и научно-производственного потенциала проблемных регионов, малых и средних городов;
стимулирование экономической активности населения;
развитие предпринимательства;
государственная поддержка социально-экономического развития проблемных регионов.
19. Основными направлениями в военной сфере являются:
поддержание военного потенциала государства на уровне, достаточном для нейтрализации военных угроз и противодействия им;
формирование научно-технического и производственного потенциала с учетом современных тенденций развития вооружений и военной техники;
развитие военной науки и системы подготовки военных кадров;
создание эффективного механизма перевода Республики Беларусь на режим военного положения в случае его введения.
20. Основными направлениями в сфере борьбы с преступностью и иной противоправной деятельностью, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, являются:
предупреждение, выявление и пресечение:
правонарушений против жизни и здоровья человека;
правонарушений, связанных с торговлей людьми в целях сексуальной и иной эксплуатации;
правонарушений против имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав граждан;
правонарушений в экономической сфере;
коррупции, организованной преступности;
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов, радиоактивных, ядовитых, иных опасных веществ и материалов, историко-культурных ценностей, объектов интеллектуальной собственности, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения;
террористической и экстремистской деятельности на территории Республики Беларусь и минимизация ее последствий;
разведывательной и иной деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь;
правонарушений против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования;
правонарушений против информационной безопасности;
противодействие негативному влиянию религиозных организаций и их миссионеров, деятельность которых представляет угрозу для общественной безопасности, физического и психического здоровья граждан Республики Беларусь, имеет антигуманную и иную противоправную направленность.
21. Основными направлениями в сфере юстиции являются:
совершенствование законодательства, обеспечивающего национальную безопасность Республики Беларусь, защиту государственного суверенитета Республики Беларусь, конституционных прав и свобод личности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и общепризнанными принципами международного права;
повышение качества осуществления правосудия;
обеспечение исполнения судебных постановлений;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций, общественных и государственных интересов посредством осуществления нотариальной деятельности, укрепления адвокатуры;
совершенствование системы правового просвещения населения.
22. Основными направлениями в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических мер по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, инновационных проектов, направленных на разработку и внедрение современных методов и средств мониторинга, предупреждения чрезвычайных ситуаций, ведения аварийно-спасательных работ, минимизации социально-экономического и экологического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение постоянной готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Глава 2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23. Внешняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах:
соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;
повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;
развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;
добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;
приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;
отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.
24. Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются:
защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.
25. Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:
содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;
содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;
содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.
26. Внешняя политика Республики Беларусь реализуется в следующих основных сферах:
внешнеэкономическая деятельность;
международное экономическое сотрудничество;
международное сотрудничество в области космической деятельности;
международное военное сотрудничество;
международное сотрудничество по реализации государственной пограничной политики;
международная безопасность;
гуманитарное сотрудничество и права человека;
международное сотрудничество в области здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей среды;
международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сотрудничество в области кодификации и прогрессивного развития международного права;
трансграничное сотрудничество.
27. Основными направлениями в сфере внешнеэкономической деятельности являются:
совершенствование государственной внешнеэкономической политики на основе многовекторности, сложившегося международного разделения труда и рынков товаров и услуг;
создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте;
защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей - резидентов Республики Беларусь на внешнем рынке;
обеспечение условий роста экспорта;
осуществление внешних государственных заимствований в пределах лимита внешнего государственного долга Республики Беларусь, установленного законодательством Республики Беларусь;
развитие экспорта высоких технологий и содействие импорту высоких технологий в целях ускоренного развития национальной экономики;
обеспечение доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно либо неэффективно в Республике Беларусь.
28. Основными направлениями в сфере международного экономического сотрудничества являются:
участие в многостороннем сотрудничестве в рамках международных организаций, институтов и форумов в качестве фактора органичной интеграции в мировое сообщество в интересах развития национальной экономики;
участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и иных формах экономической интеграции с иностранными государствами;
привлечение иностранных инвестиций;
развитие делового сотрудничества с государствами, участвующими в многосторонней системе регулирования торговли;
рациональное использование географического положения, развитие эффективной системы обслуживания международных транспортных систем и коммуникаций.
29. Основными направлениями в сфере международного сотрудничества в области космической деятельности являются:
участие в международных программах исследования и использования космического пространства;
развитие научно-технического потенциала белорусских организаций, работающих в области космической деятельности.
30. Основными направлениями в сфере международного военного сотрудничества являются:
проведение государственной политики, направленной на предотвращение войны и поддержание мира, нейтрализацию потенциальных военных угроз;
исключение вовлечения Вооруженных Сил Республики Беларусь в вооруженные конфликты за пределами государства;
расширение международного сотрудничества, партнерства и укрепление доверия в военной сфере;
содействие мирному урегулированию международных вооруженных конфликтов и споров;
сотрудничество с иностранными государствами по сокращению вооружения и вооруженных сил в Европе, конверсии предприятий оборонной промышленности;
военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами.
31. Основными направлениями в сфере международного сотрудничества по реализации государственной пограничной политики являются:
обеспечение нерушимости Государственной границы Республики Беларусь, защиты государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
взаимовыгодное межгосударственное сотрудничество по пограничным вопросам;
мирное разрешение пограничных вопросов.
32. Основными направлениями в сфере международной безопасности являются:
развитие международного сотрудничества в целях сохранения и укрепления существующих систем международной и региональной безопасности;
развитие международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, наркобизнесом и иными видами преступной деятельности;
противодействие незаконному распространению оружия массового поражения, его компонентов и средств доставки, а также товаров и технологий двойного назначения.
33. Основными направлениями в сфере гуманитарного сотрудничества и прав человека являются:
участие в международных договорах в гуманитарной области и в области прав человека;
развитие международного гуманитарного сотрудничества и сотрудничества в области прав человека;
реализация долгосрочной стратегии содействия духовному и культурному развитию белорусской диаспоры;
создание благоприятных правовых и организационных условий для этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, а также членов их семей, принявших решение вернуться в Республику Беларусь на постоянное место жительства.
34. Основными направлениями в сфере международного сотрудничества в области здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей среды являются:
укрепление международного сотрудничества в области развития здравоохранения;
привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах научного, образовательного и культурного развития Республики Беларусь;
расширение международного научно-технического сотрудничества;
участие в международных договорах, развитие взаимовыгодных отношений с иностранными государствами, международными организациями, обмен информацией и технологиями, использование международных глобальных информационных сетей в интересах ускоренного экономического развития;
содействие интеграции Республики Беларусь в мировое информационное пространство, поддержка взаимовыгодного международного сотрудничества в области информации и информатизации;
содействие национальным федерациям (союзам, ассоциациям) по виду (видам) спорта в их международной деятельности и повышении международного авторитета Республики Беларусь через активное участие спортсменов (команд спортсменов) Республики Беларусь в международных спортивных мероприятиях;
формирование имиджа Республики Беларусь как региона, привлекательного для развития туризма, и продвижение национального туристского продукта на внешний рынок;
развитие международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, разрешения экологических проблем транснационального характера;
привлечение помощи международного сообщества по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
35. Основными направлениями в сфере международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
оперативное информирование о случаях возникновения или опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
проведение согласованной политики по предупреждению трансграничных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
обмен научно-технической информацией и специалистами в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оказание гуманитарной помощи странам, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций.
36. Основными направлениями в сфере сотрудничества в области кодификации и прогрессивного развития международного права являются:
участие в разработке международных договоров;
развитие сотрудничества с международными организациями.
37. Основными направлениями в сфере трансграничного сотрудничества являются:
взаимодействие с иностранными государствами на региональном и местном уровнях в целях оперативного решения приграничных проблем, привлечения иностранных инвестиций для совершенствования приграничной и транспортной инфраструктуры, создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
разработка и реализация региональных проектов технического содействия, финансируемых международными организациями и программами в области экономики, территориального планирования, предпринимательства, инфраструктуры, информации, охраны окружающей среды, образования, культуры, туризма и спорта;
поощрение еврорегионов как формы приграничного сотрудничества в целях сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития территорий, развития приграничной инфраструктуры, совместного решения проблем в сфере охраны природы, преодоления дисбаланса в вопросах занятости населения, культурных и языковых барьеров.
(Закон Республики Беларусь от 14.11.2005 N 60-З)

Это так сказать то, что уже есть сейчас как программа или концепция развития Беларуси. Так что об отсутствии концепции на сегодня речь уже не идет (хотя раньше это было возможно). Если хотите предлагать новую концепцию, то придется показывать преимущество над существующей.